Πώς το «κόκκινο χαλί» της Άγκυρας κρατά ζωντανή την Πιονγκγιάνγκ
Όσο η Τουρκία παραμένει κόμβος, το ρολόι της Πιονγκγιάνγκ επιταχύνεται — κάθε «τικ» χρόνος που η Βόρεια Κορέα δεν κέρδισε, αλλά χρόνος που άλλοι επέλεξαν να της δώσουν.
Γράφει ο Σάι Γκαλ, EurAsian Times
Η Βόρεια Κορέα εκτόξευσε έναν υπερηχητικό πύραυλο για την ενίσχυση του πυρηνικού της οπλοστασίου, με τον Κιμ Γιονγκ Ουν να επιβλέπει τη δοκιμή του «υπερσύγχρονου» όπλου.
Το Κεντρικό Πρακτορείο Ειδήσεων της Κορέας παρέθεσε δηλώσεις του Κιμ ότι η δοκιμή απέδειξε «την ετοιμότητα των πυρηνικών δυνάμεων της ΛΔΚ». «Σημαντικά επιτεύγματα έχουν σημειωθεί πρόσφατα στη μετατροπή των πυρηνικών μας δυνάμεων σε πρακτική βάση και στην προετοιμασία τους για έναν πραγματικό πόλεμο», δήλωσε.
Πώς, όμως, καταφέρνει η Βόρεια Κορέα αυτές τις υψηλής τεχνολογίας δοκιμές, παρά τις πιο αυστηρές κυρώσεις;
Η Βόρεια Κορέα δεν επιβιώνει των κυρώσεων μέσω ανυπακοής, αλλά ενσωματώνοντας τον εαυτό της σε συστήματα όπου υπάρχουν κανόνες και δυνατότητες, και όπου η επιβολή τους παρακρατείται επιλεκτικά.
Η Τουρκία είναι ένα από αυτά τα συστήματα.
Η Άγκυρα υποστηρίζει ότι οι σχέσεις της με την Πιονγκγιάνγκ είναι περιορισμένες και σύμφωνες με τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Στην πράξη, όμως, αυτή η στάση λειτουργεί ως ασπίδα και όχι ως αυτοσυγκράτηση, επιτρέποντας σε δραστηριότητες που συνδέονται με τη ΛΔΚ να φιλοξενούνται, να διακινούνται, να αδειοδοτούνται και να αγνοούνται χωρίς ρητές πολιτικές αποφάσεις ή συμφωνίες. Στην επιβολή των κυρώσεων, η τριβή είναι πολιτική.
Το δημόσιο αρχείο είναι σαφές. Στις 4 Οκτωβρίου 2018, το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ επέβαλε κυρώσεις σε εταιρεία με έδρα την Τουρκία για απόπειρα εμπορίας όπλων και ειδών πολυτελείας με τη Βόρεια Κορέα, μαζί με Τούρκους διευθυντές και έναν διπλωμάτη της ΛΔΚ που φιλοξενήθηκε στην Τουρκία για να διαπραγματευτεί τις συμφωνίες.
Τα όπλα και τα είδη πολυτελείας βρίσκονται στον πυρήνα του καθεστώτος κυρώσεων. Σε ένα κράτος με κεντρικοποιημένο σύστημα ελέγχου εξαγωγών και μηχανισμό «γενικής ρήτρας», τέτοιες διαπραγματεύσεις δεν μπορούν να περάσουν απαρατήρητες. Στην επιβολή κυρώσεων, η τριβή είναι πολιτική.
Αυτό δεν ήταν μεμονωμένο. Το 2013, οι τουρκικές αρχές κατέσχεσαν φορτίο όπλων και αντιαερίων μασκών βορειοκορεατικής προέλευσης που διέσχιζε τα Δαρδανέλλια, κατόπιν αμερικανικών πληροφοριών.
Μια δεκαετία αργότερα, καταθέσεις ενώπιον δικαστηρίου στην Άγκυρα έδειξαν πώς ένας υποστράτηγος της ΛΔΚ, υπεύθυνος για την ανάπτυξη πυραύλων, εισήλθε στην Τουρκία με ειδική άδεια για συναντήσεις σχετικά με την προμήθεια όπλων και τη μεταφορά τεχνολογίας. Αυτά τα επεισόδια δείχνουν συνέχεια.
Η συνέχεια αυτή περιλαμβάνει και εμπλοκή ανώτατων στρατιωτικών. Σε ένορκη κατάθεση ενώπιον δικαστηρίου της Άγκυρας το 2023, Τούρκος μεσάζων όπλων περιέγραψε πώς διευκόλυνε την είσοδο Βορειοκορεάτη υποστράτηγου, υπεύθυνου για το πυραυλικό πρόγραμμα της ΛΔΚ.
Σύμφωνα με την κατάθεση, η επίσκεψη εγκρίθηκε σε ανώτατο επίπεδο, διευκολύνθηκε μέσω ειδικής άδειας και ειδικής βίζας που εκδόθηκε από την τουρκική πρεσβεία στο Πεκίνο και περιλάμβανε συναντήσεις για την προμήθεια όπλων και τη μεταφορά τεχνολογίας. Δεν επρόκειτο για εμπορική ή διπλωματική ρουτίνα. Ήταν ελεγχόμενη πρόσβαση σε ένα στρατιωτικό πρόγραμμα υπό κυρώσεις, στο ακριβές επίπεδο που οι κυρώσεις έχουν σχεδιαστεί να αποτρέπουν.
Η Άγκυρα απαντά με διαδικασίες. Το 2018, η Τουρκία αναθεώρησε το σχέδιο εφαρμογής των κυρώσεων κατά της Βόρειας Κορέας, αυστηροποιώντας περιορισμούς στο εμπόριο, τους ελέγχους, την τραπεζική παρουσία και την εργασία, ώστε να ευθυγραμμιστεί με τα ψηφίσματα του ΟΗΕ.
Η συμμόρφωση επικαιροποιήθηκε στα χαρτιά. Οι κυρώσεις αποτυγχάνουν όταν η επιβολή τους ρυθμίζεται. Όταν υπάρχει καθεστώς γενικής ρήτρας αλλά δεν εφαρμόζεται αυστηρά σε δίκτυα που συνδέονται με τη ΛΔΚ, το αποτέλεσμα είναι η διατήρηση ενός πλαισίου κινήτρων.
Τα καθεστώτα γενικής ρήτρας υπάρχουν για δρώντες όπως η Βόρεια Κορέα. Νόμοι εξαγωγών που έχουν σχεδιαστεί για να εντοπίζουν χρήστες υψηλού κινδύνου, σε συνδυασμό με επαναλαμβανόμενη δραστηριότητα συνδεδεμένη με τη ΛΔΚ σε εθνικό έδαφος και την απουσία διαρκών κατασταλτικών μέτρων, υποδηλώνουν πρόσβαση που διευκολύνεται από πολιτική. Προειδοποιήσεις χωρίς ενίσχυση της επιβολής ισοδυναμούν με έγκριση ανοχής. Η σιωπή λειτουργεί ως εξουσιοδότηση.
Η έκθεση χωρίς συνέπειες δεν είναι αμέλεια, είναι μήνυμα. Σε κατασχέσεις, χαρακτηρισμούς κυρώσεων, εκθέσεις του ΟΗΕ και δικαστικές καταθέσεις, το αρχείο δείχνει επαναλαμβανόμενη δραστηριότητα συνδεδεμένη με τη ΛΔΚ που διασταυρώνεται με τουρκικό έδαφος χωρίς ορατές διώξεις, διάλυση δικτύων ή αναπροσαρμογή της επιβολής. Στους όρους των κυρώσεων, η μη επιβολή μετά την έκθεση συνιστά εν γνώσει ανοχή.
Ο μηχανισμός είναι τυπικός. Οι μεσάζοντες κανονίζουν έγγραφα, χρηματοδότηση και διαδρομές. Η μεταφόρτωση μέσω τουρκικών λιμανιών, στενών, ελεύθερων ζωνών και τελωνειακών αποθηκών συγκαλύπτει την προέλευση και τον προορισμό, επιτρέποντας «καθαρισμό» των εγγράφων.
Διττής χρήσης είδη, όπως εργαλειομηχανές, ηλεκτρονικά και χημικά, μετακινούνται με πολιτικό κάλυμμα και μετατρέπονται σε στρατιωτικούς πολλαπλασιαστές ισχύος όταν ενσωματώνονται στα συστήματα της ΛΔΚ. Αυτό απαιτεί ένα κράτος που αντιμετωπίζει την έκθεση της ΛΔΚ ως ζήτημα διαχείρισης συμμόρφωσης και όχι ως στρατηγική απειλή.
Αυτή η αρχιτεκτονική επιτρέπει την πληρωμή. Το ξέπλυμα χρήματος μέσω εμπορίου, η χειραγώγηση τιμολογίων και οι πολυεπίπεδοι μεσάζοντες είναι καθιερωμένα χαρακτηριστικά της αποφυγής κυρώσεων, και η Τουρκία έχει ταυτοποιηθεί ως δικαιοδοσία όπου τέτοιες πρακτικές επιμένουν. Η ανοχή στη διακίνηση εμπορίου συνδεδεμένου με τη ΛΔΚ χωρίς χρηματοοικονομική διακοπή μετατοπίζει το ζήτημα από την εφοδιαστική στη χρηματοδότηση. Αυτή η μετατόπιση συνιστά εν γνώσει διευκόλυνση.
Οι κυρώσεις δημιουργούν ρίσκο. Tο ρίσκο δημιουργεί ασφάλιστρα, τα ασφάλιστρα προσελκύουν μεσάζοντες. Η διακριτική ευχέρεια στην επιβολή γίνεται μοχλός πίεσης σε φακέλους άσχετους με τη Βόρεια Κορέα, από τη Συρία και τη Λιβύη έως τις σχέσεις με Ουάσιγκτον, Βρυξέλλες, Μόσχα και Πεκίνο.
Όταν ένα κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ γνωρίζει ότι τα λιμάνια, οι ελεύθερες ζώνες και τα γραφεία αδειοδότησής του έχουν διευκολύνει δραστηριότητα συνδεδεμένη με τη ΛΔΚ και αποφεύγει την αναπροσαρμογή, η έκθεση μετατρέπεται σε πολιτική.
Για τα κράτη πρώτης γραμμής, αυτό συμπιέζει τον χρόνο μέχρι την επιχειρησιακή ικανότητα της ΛΔΚ. Τα οπλικά προγράμματα της Βόρειας Κορέας εξελίσσονται με ρολόι που ορίζεται από κύκλους προμηθειών, ρυθμούς παραγωγής και ανθεκτικότητα της εφοδιαστικής.
Κάθε έτος κατά το οποίο δίκτυα της ΛΔΚ διακινούν αγαθά, εξαρτήματα ή κεφάλαια μέσω της Τουρκίας με ελάχιστη τριβή είναι ένα έτος κατά το οποίο ο επόμενος πύραυλος, εκτοξευτής ή πυρομαχικό φτάνει νωρίτερα σε επιχειρησιακή ωριμότητα. Οι επιτρεπτικοί κόμβοι εξαγωγών είναι μέρος του συστήματος καθοδήγησης πυραύλων που στοχεύουν πρωτεύουσες. Η Τουρκία είναι ένας από αυτούς τους κόμβους.
Η επείγουσα φύση είναι παρούσα. Στις αρχές Ιανουαρίου 2026, η Βόρεια Κορέα εκτόξευσε βαλλιστικούς πυραύλους στη θάλασσα μεταξύ της Κορεατικής Χερσονήσου και της Ιαπωνίας, προκαλώντας καταδίκες.
Λίγες ημέρες νωρίτερα, πρόσθετες εκτοξεύσεις συγχρονίστηκαν με διπλωματικές στιγμές. Στα τέλη Δεκεμβρίου 2025, η Βόρεια Κορέα ανακοίνωσε επιτυχείς δοκιμές στρατηγικών πυραύλων κρουζ μεγάλου βεληνεκούς, παρουσιάζοντάς τες ως επιδείξεις πυρηνικής αποτροπής. Ο χρόνος μετρά.
Πρόκειται για πρόβλημα επιβολής στον Ινδο-Ειρηνικό. Η προκεχωρημένη στάση των ΗΠΑ, οι υπολογισμοί AUKUS της Αυστραλίας, η αξιολόγηση της Ταϊβάν για τη βιωσιμότητα των κυρώσεων και τα συμφέροντα της ναυτικής Νοτιοανατολικής Ασίας προϋποθέτουν ότι το ρολόι προμηθειών της Βόρειας Κορέας επιβραδύνεται, όχι ότι επιταχύνεται. Όταν ένα στρατιωτικό πρόγραμμα υπό κυρώσεις αγοράζει χρόνο μέσω κόμβων χαμηλής τριβής, η απομακρυσμένη επιτρεπτικότητα γίνεται τοπικός κίνδυνος.
Η Τουρκία πρέπει να αξιολογηθεί μαζί με άλλους κόμβους υψηλού κινδύνου για αποφυγή κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων των διαδρομών διέλευσης της Κεντρικής Ασίας και των δικτύων που συνδέονται με τη Ρωσία. Στο ρωσικό θέατρο, οι τουρκικές εξαγωγές ευαίσθητων και διττής χρήσης αγαθών προς κράτη της Κεντρικής Ασίας αυξήθηκαν καθώς οι άμεσες εξαγωγές προς τη Ρωσία μειώθηκαν — ένα μοτίβο επαναδρομολόγησης.
Σε αντίθεση με τη Ρωσία, η Τουρκία επιτελεί αυτόν τον ρόλο εντός του ΝΑΤΟ, παρέχοντας στα δίκτυα της ΛΔΚ πολιτική ασυλία που κανένα κράτος υπό κυρώσεις δεν μπορεί να αναπαράγει. Η συμπεριφορά επιβολής καθορίζει τον κίνδυνο.
Ο χρονισμός αυξάνει τον κίνδυνο. Το 2024, η Ρωσία μπλόκαρε την ανανέωση της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για τη Βόρεια Κορέα, αφαιρώντας τον κύριο μηχανισμό αποκάλυψης της αποφυγής κυρώσεων. Οι αποσπασματικές αντικαταστάσεις δεν μπορούν να αντισταθμίσουν.
Καθώς η επιτήρηση αποδυναμώνεται, τα δίκτυα αποφυγής προσαρμόζονται ταχύτερα. Σε αυτό το περιβάλλον, οι επιτρεπτικοί κόμβοι αποκτούν αξία. Η βιομηχανική ικανότητα, η εφοδιαστική εμβέλεια, το χρηματοπιστωτικό βάθος και η πολιτική ασυλία της Τουρκίας την καθιστούν κόμβο που τα δίκτυα της ΛΔΚ αναζητούν όσο αυξάνεται η πίεση αλλού. Ένα καθεστώς κυρώσεων που ανέχεται ένα κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ ως κόμβο χαμηλής τριβής έχει αποδεχθεί την αποτυχία στο κέντρο της επιβολής.
Η δυτική απροθυμία να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα είναι πολιτική. Η έκθεση ενός αντιπάλου είναι εύκολη. H η αντιμετώπιση της διευκολυντικής συμπεριφοράς ενός συμμάχου του ΝΑΤΟ δεν είναι. Η σημαία του ΝΑΤΟ δεν μετατρέπει έναν διάδρομο αποφυγής κυρώσεων σε σύμμαχο· τον καθιστά υποχρέωση. Το διεθνές δίκαιο είναι σαφές.
Οι κυρώσεις του ΟΗΕ κατά της Βόρειας Κορέας είναι δεσμευτικές, και τα όπλα και τα είδη πολυτελείας αποτελούν βασικές απαγορεύσεις. Όταν ένα κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ γίνεται τόπος και διάδρομος για τέτοιο εμπόριο, το ζήτημα είναι επιχειρησιακή αποτυχία με άμεσες περιφερειακές συνέπειες. Στην επιβολή κυρώσεων δεν υπάρχουν «περιορισμένες σχέσεις», μόνο περιβάλλοντα χαμηλής και υψηλής τριβής.
Η Τουρκία έχει επιλέξει το πρώτο. Αυτή η επιλογή απαιτεί δράση: διώξεις, έρευνες μεσαζόντων, πλήρη χρήση των μηχανισμών γενικής ρήτρας και συνεργασία με όσους πλήττονται από την κλιμάκωση της ΛΔΚ.
Για τον Ινδο-Ειρηνικό, το αποτέλεσμα είναι απτό. Οι πύραυλοι της Βόρειας Κορέας κατασκευάζονται από εγκρίσεις, διαδρομές και άδειες πέρα από τη Χερσόνησο. Όσο η Τουρκία παραμένει επιτρεπτικός κόμβος, το ρολόι της Πιονγκγιάνγκ επιταχύνεται — κάθε «τικ» χρόνος που η Βόρεια Κορέα δεν κέρδισε, αλλά χρόνος που άλλοι επέλεξαν να της δώσουν.
https://geopolitico.gr/2026/01/i-tourkia-trofodotei-to-pyravliko-oplostasio-tis-voreias-koreas/
Δημοσίευση σχολίου